上海“打造‘100+’品牌产品 建设在线新经济生态园

　　企业主动出招，危中寻机，积极响应教育部门的号召，与教育系统同频共振为学生居家学习打造优质学习产品。上千名市教委组织的特级教师、正高级教师和骨干教师，借助网络平台，为中小学生提供了大量免费优质课程。

　　在线教育成为在线经济的新动能，企业逆势而行，探索发展新模式，政府顺势而为、因势利导，上海，正成为打造在线教育品牌产品新名片的排头兵。

　　从线下转至线上，家校平台开设直播互动，传统出版业“触网”融合数字产品……线上教育的新探索让“在线新经济”被吹上了风口，在线教育成为在线经济的新增长点，已是可预见的未来。

　　《方案》中，在线教育成为上海未来三年将聚焦发展的12个重点领域之一。据上海市经济信息化委员会主任吴金城介绍，《方案》要求“优化发展在线教育”，共涉及四个方面的内容：

　　一是推广线上线下深度融合、分散教学与集中教学结合的学习模式，打造“上海微校”“空中课堂”等线上教育品牌，推动重点平台企业和学校建设适合大规模在线学习的信息化基础应用平台；二是加强教育专网、教育云等基础设施建设，支持互联网教育服务和内容创新，推动“学分银行”建设，实现优质教育资源共享；三是推广在线职业教育和职业能力提升，围绕职业英语、行业技能、职业技能等领域，构建完善市民终身教育体系和数字化技能培养体系；四是规范发展“互联网+教育”，引导企业健康发展。

　　“教育不仅是天然消费者，同时也是潜在的生产者，要充分发挥教育理念、教育经验、教育类资源等多方面的优势，打造优质的教育产品，促进在线教育产业的蓬勃发展。”上海市教委副主任李永智接受人民网采访时说。

　　疫情过后，在线教育这堂“课”还能怎么上？

　　李永智表示，首先要进一步完善教育网络基础设施，加强教育专网建设，加快教育云的建设，为教育领域在线新经济发展搭建好高速公路；其次是要积极研究“在线教育”带来的教育教学变革，包括线上线下深度融合、分散教学与集中教学相结合，以及伴随着新的教育模式的建构，教育行业市场的变化与动荡等，围绕立德树人根本宗旨，引导教育行业市场健康、有活力地发展；第三是要打造信息化基础应用平台，按照“政府定标准、企业建平台、学校买服务”的思路，通过市场化择优机制，为学校提供全面、实用且数据接口统一的信息化基础应用，抬高学校信息化实力，提高管理与教学质量，减少低水平重复建设，打通校与校之间数据交互障碍。

　　筑巢引凤——

　　上海建设在线新经济生态园

　　“品”就是要口碑好、品质高，“牌”就是要有竞争力、影响力。对于通过在线新经济发展高地打造品牌提高上海美誉度，上海已做足了准备。

　　在《方案》提出的6大专项行动、5大保障措施中，“建设在线新经济生态园”被纳入落实保障措施。

　　《方案》提出，“建设在线新经济生态园。结合人工智能、数字经济、工业互联网等国家级创新载体创建工作，按照全市产业地图布局，通过老厂房、老仓库、工业标准厂房和商务楼宇等存量资源的改造提升，打造一批特色鲜明、功能错位、相对集聚的在线新经济生态园，构建以在线新产业为核心，集平台、技术、应用于一体的创新创业生态体系，营造在线新经济发展良好生态。”

　　打响品牌，打造“在线新经济”新亮点，品牌生态环境尤为重要。上海交通大学上海高级金融学院市场营销学教授陈歆磊认为，构建良好的品牌发展环境与产业生态很重要，方案中提到的12个领域，上海出台的一系列扶持政策，解决痛点问题，打通了发展在线新经济的“最后一公里”。

　　陈歆磊谈到，打造在线新经济生态园就是要打造一个百鸟朝凤的平台。政府提供的政策土壤让企业这棵树能快速生长，各种各样的鸟儿就会飞来做窝，生态系统自然就做起来了。

　　在《2019中国互联网企业百强榜单》中，上海有19家公司上榜，数量居全国第二。在中国市值前十的互联网公司之中，上海也占据两席。在这场“电商造山”运动中，上海电商虽然没产生8848米的“珠峰”，但崛起了众多细分领域的高峰，形成了平均海拔4000米的“青藏高原”，总体发展稳居第一梯队。

　　此次《方案》还提出了包容审慎监管的保障措施。尤其值得关注的是，上海将对“在线新经济”探索“沙盒”监管措施，放宽融合性产品和服务准入门槛，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入，允许试错、宽容失败，同时创新新型跨界产品和服务审批制度。

　　对此，吴金城表示，上海将持续优化营商环境，方案中的3类领域12个重点代表未来发展方向，但又各有特色，下一步将联合相关部门分类推进、因势利导，积极探索有利于在线新经济创新发展的“沙盒”监管措施，市区联手，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业，打造在线新经济发展高地。