政策连发 自贸港制造业发展迎新机遇

　　海南制造业发展正在迎来密集政策支持。《经济参考报》记者获悉，近期以来，关于自由贸易港建设的多个重要文件都强调大力发展制造业，海南省政府也接连表态要把制造业提质增效放到更加重要的位置，明确在主要工业园区布局生物医药、新能源汽车、智能汽车、航空器等高端装备制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。分析指出，这些政策文件从顶层设计上描绘了自由贸易港制造业发展蓝图，随着政策实施细则的落地，海南制造业发展将迎来重大机遇。

　　珠宝加工制造、游艇维修、制剂类生物医药制造……近日，海南省工信厅发布一份论证报告，全面梳理并深度分析了自贸港背景下的20个制造业发展前景，为企业提供投资指南。记者获悉，包括新能源汽车、芯片等在内的第二批产业清单也正在加紧赶制。

　　分析认为，这是海南释放的加快制造业发展的明确信号。制造业是实体经济的重要基础，但海南建省办经济特区30多年来，制造业一直没有发展成为支柱产业。随着自由贸易港建设的全面推进，海南已经将制造业纳入鼓励发展的范畴。

　　这在海南的多个政策文件中都有所体现。今年1月印发的《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》中，制造业以27条占据目录最多条目。自2月1日开始实施的《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》也进一步放宽制造业准入，将全国和自贸试验区“2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制”提前实施，支持海南自由贸易港汽车产业率先开放。

　　5月17日，海南省发布关于印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)》(以下简称方案)的通知，明确了2021年至2023年三年投资新政策，提出把制造业提质增效、稳定发展放到更加重要的位置。方案明确，注重实体经济发展和产业投资质量，主动调整投资结构，切实提高“3＋1＋1”产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业)在投资中的占比。高质量投资建设一批重大产业平台，建成2-3个千亿级和5-7个百亿级重大产业平台，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群。