高技能人才短缺背后：大龄职工“不适应” 年轻人不愿干

　　越来越多的核心部门开始关注我国技能人才发展的真实状况。

　　日前印发的《“十四五”就业促进规划》再次确定“高技能人才“的重要位置，其中提及“把技术技能人才培养培训放在了更加突出的位置”。

　　人社部副部长李忠专门就此作出解释，在8月30日国新办举行的“十四五”就业促进规划吹风会上，他称，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。“十四五”期间，将开展大规模高层次的技能人才职业培训，以缓解我国当前就业结构性矛盾。

　　缺在哪？

　　普工、技工短缺明显　东部沿海进出口贸易服务行业“招工难”

　　为何在“十四五”开局之年启动技能中国行动？“结构性就业矛盾更加突出，将成为就业领域的主要矛盾。这可能是对‘十四五’时期就业形势最为基本的判断。”这是记者从“十四五”就业促进规划吹风会上得到的答案。其中就业矛盾的突出表现就是“就业难”和“招工难”并存，甚至可能出现强化。

　　就此，国家发展改革委副秘书长高杲在发布会上表示，在“招工难”方面，特别是近一段时期，在东部沿海地区一些为进出口贸易服务的行业，普工、技工特别是技术技能人才短缺的情况比较明显。而从短期来看，主要是普工出现阶段性、季节性的短缺，“特别是东部沿海地区面向出口的一些领域，订单需求比较饱满，所以用工需求也在持续增长。”高杲透露，短期之内有用工短缺的情况，特别是用工量大的企业，出现较大的用工缺口。

　　另据记者了解，近日，人社部发布《2021年第二季度百城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》（简称《报告》）。《报告》指出，市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求较大，40.7%的市场用人需求对技术等级或职称有要求，高级技师、技师需求缺口较大，求人倍率（岗位空缺与求职人数比率）较高，分别为3.11、2.68。

　　人难寻？

　　产业自动化应用　大龄职工不适应、年轻人不愿干

　　值得关注的是，制造业领域的一些从业人员老龄化趋势有所加快。从长期来看，一方面人口结构正在深度调整，劳动年龄人口数量出现下降，劳动力供给减少。

　　记者注意到，特别是产业转型升级和自动化、智能化设备的广泛应用，使得大龄职工越来越难适应新的岗位。而高杲也谈到，许多年轻人可能不太愿意到制造业领域去就业，而更倾向于一些工作比较灵活、工作强度相对较小的服务业领域，所以客观上也加剧了制造业用工的紧张。

　　不仅如此，高杲解释称，这几年我们的产业结构转型升级步伐非常快，特别是一些新的科技应用在迅速深化和扩大。比如芯片半导体产业、新能源产业，这些领域用工需求很旺盛，但是其对技能型人才的需求比较大，不光是研发设计人员，也包括一些普工。“但短期之内，在技能型人才培养上跟不上形势，所以出现了结构性缺口。”高杲说。

　　官方回应

　　提升制造业从业人员收入水平　增强对年轻人的吸引力

　　“补缺”也不能只靠工匠精神，记者注意到，这次《“十四五”就业促进规划》里特别强调，要促进制造业产业链、创业链与培训链的有效衔接，对促进制造业就业，特别是劳动力素质的提高，也作了专门部署。