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个人养老金试点加速落地 四大配套文件将密集出台

http://www.michr.com 2022年06月21日 09:55 作者:郭晋晖 来源:第一财经

  养老保险第三支柱“个人养老金制度”将在部分城市启动为期一年的试点。目前,与个人养老金落地相关的四大配套文件正在紧锣密鼓地制定中。

  第一财经从相关人士处了解到,由人社部、财政部等五部门制定的个人养老金的四个配套文件是国务院文件的进一步细化,将明确制度规则,让参加各方清楚明白,有章可循。

  近日,人社部、财政部等五部门印发了《关于推动个人养老金发展的意见》宣传提纲(下称“宣传提纲”),在全国范围内开展投资者教育,引导人民群众积极参与。

  宣传提纲提出,增加一份积累,退休后能够再多一份收入,让老年生活更有保障、更有质量,是我国建立个人养老金制度的目的。个人养老金遵循政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的基本原则。

  相关配套文件陆续出台

  4月21日,《国办关于推动个人养老金发展的意见》(下称“意见”)正式对外发布,标志我国养老保险第三支柱个人养老金制度的诞生。这一意见是一个政策框架性的文件,制度要落地实施还需要一系列的准备工作,首要的是制定相关配套文件。

  第一财经了解到,目前正在制定中的四个配套文件分别是由人社部、财政部会同相关部门制定的个人养老金实施办法,由财政部牵头制定的个人养老金税收政策,由银保监会制定的相关产品管理要求,以及由证监会制定的投资公募基金的相关制度规则等。

  人社部养老保险司司长聂明隽曾表示,配套文件进一步明确细化操作规程和参与标准,不仅让参加人看得懂、会操作,也让市场机构更加充分了解规则,积极参加。

  从宣传提纲公布的政策要点来看,个人养老金的配套文件会注重操作简便性和实效性。按照意见要求,坚持以账户制为核心,简化信息运转流程,方便参加人员,确保实现补充养老功能。同时也会注重维护金融市场规则,在资金账户开立渠道、确定参与金融机构和金融产品、金融产品销售渠道等方面,由金融监管部门负责,不对金融市场产生不良影响。

  一位参与政策制定的人士表示,个人养老金制度制定的一个理念是维持市场的公平,个人养老金是一个新的制度,许多金融机构希望借助制度来做大规模,拥有更多的客户,因此在制定个人养老金制度的过程中,是充分尊重现有金融市场生态的。

  宣传提纲提出,个人养老金资金账户内资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,由参加人自主选择。

  需要提醒参加人的一点是,个人养老金的市场性决定了投资品种由参保人自主决定,市场有风险,个人养老金的投资风险是完全由个人承担的。

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